Het gaat om mensen die geen Nederlands spreken, en de taal ook niet willen leren. Mensen die een jaar lang niet meewerken om de taal te leren raken hun uitkering kwijt.
De nieuwe wet moet op 1 januari 2015 van kracht worden. Gemeenten kunnen mensen verplichten om de taal te leren. Weigeraars worden 20% op de uitkering gekort. Na een half jaar wordt dat 40%. Mensen die na een jaar geen vooruitgang boeken, krijgen geen cent meer.
In 2011 oordeelde de Raad van State dat een vergelijkbaar wetsvoorstel van de VVD de problemen alleen maar zal vergroten.